van Buren CAPItal 金融律师 Scott Johnsson 通过 X 发表了大量评论,详述了拜登政府针对加密货币行业采取的一系列严格监管行动和政策(又名 OPEration Chokepoint 2.0)。他的观察表明,尽管出现了一些表面上积极的举措,例如批准以太坊 ETF 现货,但政府的基本立场仍然对比特币和加密货币抱有强烈的敌意。
持续对加密货币采取监管行动
约翰森首先谈到了货币监理署 (OCC) 拒绝颁布“公平准入”银行规则的问题。这项规则由前审计长布莱恩·布鲁克斯 (BrIan Brooks) 倡导,旨在确保联邦特许银行不能基于政治或意识形态原因拒绝提供金融服务。政府拒绝这项规则,体现了更广泛的不愿拆除歧视加密货币企业的监管壁垒。
这一立场进一步体现在针对 CoinBase、币安和 Kraken 等主要交易所的众多严厉执法行动中。所有这些行动都基于约翰逊所说的“难以想象的广泛安全定义”而实施。这些行动是在没有监管机构明确指导的情况下展开的,导致加密货币企业对潜在的法律行动和证券法的广泛应用感到不确定和恐惧。
美国证券交易委员会 (SEC) 尤其活跃,向行业内的几家重要参与者发出了威尔斯通知。其中包括 ConsENSys、UNIswap Labs 和 paxos——后者被迫停止发行 BUSD 稳定币。这些行动都表明,SEC 准备以异常广泛的方式利用证券法来打击加密货币实体,这可能会扼杀创新。
此外,Johnsson 指出,SEC 将“交易商规则”扩展到 DeFi 平台,要求它们注册为交易所并遵守 ATS 法规。此举质疑了这些平台的去中心化性质,并让人怀疑它们能否在不进行重大修改的情况下在当前监管框架下运营。
立法手段和国税局越权
美国财政部采取了一项重要举措,在夜幕的掩护下将“经纪人”定义纳入重要立法,随后美国国税局规则将这些定义扩大到可能涵盖传统经纪人以外的个人和实体。这可能会对 DeFi 平台产生严重影响,从根本上限制它们在美国的运营。
约翰森还阐明了司法部 (DOJ) 在针对 Tornado Cash 和 SamourAI Wallet 的行动中背离了既定的 FinCEN 指导方针,提出了可能造成严重法律后果的资金转移指控。这些决定标志着美国法律对以隐私为重点的工具的处理方式发生了重大转变,表明区块链隐私创新可能面临不利的环境。
银行和机构障碍
分析还指出,联邦存款保险公司 (FDIC) 口头通知银行将加密货币存款门槛维持在 15%,并要求银行寻求单独批准开展新的加密货币业务。同样,美联储拒绝 Custodia 成为会员的申请并拒绝授予主账户,这表明美联储正在齐心协力限制银行业与加密货币实体的接触。
此外,美联储、联邦存款保险公司(FDIC)和货币监理署(OCC)联合发表声明,强调银行在参与加密货币时面临的风险,并劝阻它们不要直接接触加密资产。
政治和立法抵抗
政治形势同样严峻,103 名民主党人和 2 名共和党人支持沃伦参议员的信,该信夸大了加密货币在资助恐怖主义方面的作用,之后没有任何人撤回。此外,沃伦参议员倡导《数字资产反洗钱法案》(DAAMLA),该法案提出了严格的限制,可能相当于事实上的加密货币禁令。
约翰森批评称,政府问责局 (GAO) 指出,SAB 121 等立法努力继续受到否决威胁,并强调拟议的立法将针对承担繁重纳税义务的加密矿工。他还提到,稳定币立法的阻碍和对中央银行数字货币 (CBDC) 的禁令是政府遏制加密行业增长的更广泛战略的一部分。
约翰逊的结论是,拜登政府的行动总体上代表了一系列艰巨的监管、立法和执法障碍,严重阻碍了比特币和加密货币在美国的发展潜力。
“[W]就几乎所有这些问题/项目进行反驳只会让我们回到中立状态,接近特朗普政府留下的立场。到那时,辩护者就可以开始说特朗普/拜登政府都是“支持加密货币”的,或者用他们用来含糊其辞的任何形容词。拜登仍然以监禁来威胁开发者,仍然愿意摧毁任何阻碍的银行或企业,”约翰森总结道。
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#拜登支持加密货币吗律师驳斥其公开立场